11月10日上午8：30，2020年市級三重項目套子灣污水處理廠三期在東山賓館舉行簽約儀式，煙臺市城管局與北京首創(chuàng)集團公司順利簽約，2020年市級三重項目套子灣污水處理廠三期工程隨之啟動。

PPP模式：政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式

今年是全國污水處理三年提質(zhì)增效關(guān)鍵之年，為努力實現(xiàn)水質(zhì)提升、成本下降的運營管理目標，與國內(nèi)有投資實力和先進運營管理經(jīng)驗企業(yè)在專業(yè)運營、資本運作、水務(wù)投資、水質(zhì)提升等領(lǐng)域開展深度合作，進一步提高污水處理運營管理市場化、專業(yè)化和管理智慧化水平，進一步改善城市發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)煙臺市政府同意，煙臺市城管局排水服務(wù)中心以PPP模式推動套子灣污水處理廠三期市場化運營。

PPP模式，即政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式。在該模式下，政府采取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，由社會資本提供公共服務(wù)，政府依據(jù)公共服務(wù)績效評價結(jié)果向社會資本支付對價。

套子灣污水處理能力接近滿負荷，三期工程急需開工

套子灣污水處理廠為煙臺市重要的城建基礎(chǔ)設(shè)施，主要服務(wù)區(qū)域為煙臺市的芝罘區(qū)、福山區(qū)和開發(fā)區(qū)的東部。現(xiàn)有處理能力35萬噸/日，分兩期建設(shè)，累計投資約15億元，目前該廠實際處理水量接近滿負荷，現(xiàn)有處理能力已不能滿足服務(wù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展要求。由于套子灣污水處理廠每天向萬華工業(yè)園和煙臺發(fā)電廠供應(yīng)8萬噸再生水，2022年將達到12萬噸，套子灣污水處理廠三期工程事關(guān)萬華工業(yè)園生產(chǎn)用水。因此，急需開工建設(shè)三期工程。

三期設(shè)計處理能力12萬噸/日，總投資約9.8億元

套子灣污水處理廠三期工程項目建設(shè)地點位于現(xiàn)有廠區(qū)西南側(cè)，設(shè)計處理能力12萬噸/日，建設(shè)半地下式污水處理設(shè)施，采用AAO+高效沉淀+轉(zhuǎn)盤過濾工藝，出水水質(zhì)達到國家規(guī)定的一級A排放標準，后全部用于再生水生產(chǎn)，生產(chǎn)約9萬噸/日再生水供萬華工業(yè)園和發(fā)電廠等用戶使用。工程總投資約9.8億元，其中污水處理部分投資8.2億元，再生水處理部分1.6億元;污水處理部分采用PPP模式建設(shè)，再生水處理部分由煙臺市再生水公司投資建設(shè)。

政府方和社會資本方共同出資組建合資公司負責投資、建設(shè)和運營管理

煙臺市套子灣污水處理廠三期新建PPP項目，是市政府確定的2020年市級三重項目，同時也是我市實現(xiàn)“雙招雙引”“深化對日韓合作”目標任務(wù)的重點儲備項目。根據(jù)市政府批復(fù)的項目實施方案，由煙臺市城市排水服務(wù)中心代表政府方和中選的社會資本方共同出資，組建合資公司負責該項目的投資、建設(shè)和運營管理。市城管局對煙臺市套子灣污水處理廠三期新建PPP項目高度重視，多次召開專題會研究解決項目實施過程中遇到的各類問題，加快項目推進。

套子灣污水處理廠三期工程現(xiàn)已完成項目立項、規(guī)劃選址的辦理，完成了工程可研報告、環(huán)境影響評價報告的批復(fù)以及工程初步設(shè)計和施工圖設(shè)計等前期手續(xù)。按照市城管局2020年招商引資工作目標，套子灣三期項目必須于10月30日前完成項目公司注冊和外資的出資到位。由于時間緊、手續(xù)多，涉及市直諸多部門，市城管局多次召開會議調(diào)度項目公司注冊及資本金到位事宜，與北京首創(chuàng)公司制定詳細工作計劃倒排時間表，卡實時間節(jié)點、工作內(nèi)容和流程、承辦責任人等，萊山區(qū)招商投資促進局也安排專人全程跟進。經(jīng)多方努力，10月29日，煙臺市套子灣污水處理廠三期新建PPP項目公司——“煙臺首創(chuàng)水務(wù)有限公司”完成注冊，并順利開設(shè)外幣資本金銀行賬戶。10月30日，1.728億元外資人民幣準時匯入專用賬戶。下一步，項目公司將抓緊推進工程建設(shè)，爭取按期完成建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)入正常運營。

將開啟污水處理行業(yè)探索創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章

此次中標合作的北京首都創(chuàng)業(yè)集團有限公司致力于水務(wù)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)，布局全國，拓展海外，行業(yè)內(nèi)起步早、發(fā)展快、實力強，企業(yè)品牌深厚、科技實力超群、社會貢獻突出，連續(xù)多年躋身中國500強。中建三局集團有限公司擁有市政公用工程施工總承包特級資質(zhì)，充分發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計、投資開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、房建總包“四位一體”優(yōu)勢，參與城市建設(shè)，致力改善人居環(huán)境，提升綜合服務(wù)水平，在中國建筑企業(yè)排名前列。

煙臺市套子灣污水處理廠三期工程開工，是雙方在友好協(xié)商、誠信合作的基礎(chǔ)上，達成的深度合作意向，既是水到渠成的共贏之舉，必將開啟我市污水處理行業(yè)新時代、新形勢下探索創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章。

項目大事記

3月27日，市政府批復(fù)三期新建PPP項目“兩評一案”;

4月29日，完成省財政廳和財政部PPP項目管理庫入庫辦理;

6月23日，完成了PPP項目資格預(yù)審招標;

10月13日，經(jīng)過項目招標和多輪合同談判，最終確定北京首創(chuàng)股份有限公司/首創(chuàng)(香港)有限公司/中建三局集團有限公司/首創(chuàng)愛華(天津)市政環(huán)境工程有限公司聯(lián)合體為中選社會資本方;

10月22日在政府采購網(wǎng)發(fā)布中選社會資本采購成交公告（詳情：定了!首創(chuàng)股份聯(lián)合中標煙臺市套子灣污水處理廠三期新建PPP項目）;

10月29日，煙臺市套子灣污水處理廠三期新建PPP項目公司——“煙臺首創(chuàng)水務(wù)有限公司”完成注冊，并順利開設(shè)外幣資本金銀行賬戶;

10月30日，1.728億元外資人民幣準時匯入專用賬戶（詳情：煙臺市套子灣污水處理廠三期新建PPP項目公司注冊成立 引進外資1.728億人民幣）;

11月10日，項目順利開工。

新聞背景：

煙臺市是全國首批14個沿海開放城市之一、亞洲唯一的國際葡萄•葡萄酒城，連續(xù)五次獲評全國文明城市，是中國最宜居城市、中國最佳避暑城市、國家森林城市，榮獲聯(lián)合國人居獎和中國人居環(huán)境獎。近年來，煙臺市高度重視和諧宜居生態(tài)城市建設(shè)，不斷加大市政設(shè)施投入和治污減排力度，逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施布局，著力改善城市人居生活質(zhì)量、增強城市發(fā)展的載體功能和支撐保障能力。

目前，全市已建成運行城市污水處理廠19座，污水處理能力達到116噸/日，市區(qū)污水集中處理率98%。同時，組織編制了城市排水專項規(guī)劃，出臺了污水處理運行監(jiān)管辦法，確保污水處理達標排放，推動污水處理工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道。

來源：大小新聞客戶端

作者：曲彩云

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