根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部6月28日發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，我國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步加大開(kāi)放力度，汽車(chē)行業(yè)取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制，2020年取消商用車(chē)外資股比限制，2022年取消乘用車(chē)外資股比限制，以及合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。取消船舶、飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造、維修等各領(lǐng)域限制，基本形成全行業(yè)開(kāi)放。

　　新形勢(shì)下我國(guó)制造業(yè)正在以更加開(kāi)放的姿態(tài)與全球制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，正如7個(gè)音符可以彈奏出無(wú)數(shù)美妙的旋律，中國(guó)制造業(yè)與全球制造業(yè)之間也將合奏出無(wú)數(shù)精彩的篇章，創(chuàng)造更加豐富多彩的價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、商業(yè)模式等創(chuàng)新成果。

　　與全球合作伙伴共發(fā)展

　　改革開(kāi)放中誕生和壯大起來(lái)的大型制造項(xiàng)目，其具有的強(qiáng)大的全球輻射能力，為國(guó)內(nèi)外合作伙伴帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　近年來(lái)，C919大型客機(jī)項(xiàng)目牽動(dòng)著產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系里龐大的國(guó)內(nèi)外利益相關(guān)方群體。按照中國(guó)商飛的戰(zhàn)略定位和發(fā)展規(guī)劃，C919大型客機(jī)項(xiàng)目管理采用了“主制造商-供應(yīng)商”的模式，機(jī)體結(jié)構(gòu)部件和系統(tǒng)設(shè)備主要依照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的合作機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化方式，采用招投標(biāo)形式擇優(yōu)選擇國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商。

　　據(jù)了解，全國(guó)22個(gè)省市、200多家企業(yè)、20萬(wàn)人參與大飛機(jī)項(xiàng)目研制，提高了我國(guó)民機(jī)產(chǎn)業(yè)配套能級(jí)，提升了國(guó)內(nèi)民機(jī)機(jī)體結(jié)構(gòu)、機(jī)載系統(tǒng)、材料和標(biāo)準(zhǔn)件配套能力，帶動(dòng)了航空運(yùn)輸、材料、電子信息、金融租賃等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　截至目前，大飛機(jī)項(xiàng)目已經(jīng)聚合了以中航工業(yè)、GE為代表的全球15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200余家一級(jí)供應(yīng)商，促成了國(guó)外系統(tǒng)供應(yīng)商與中航工業(yè)、中電科等國(guó)內(nèi)企業(yè)組建了十幾家合資企業(yè)。在C919大型客機(jī)項(xiàng)目的供應(yīng)商中，包括了國(guó)際一流的航空系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)商和長(zhǎng)期從事航空產(chǎn)品研制的機(jī)體結(jié)構(gòu)供應(yīng)商，來(lái)自美國(guó)和歐洲的GE、霍尼韋爾、羅克韋爾柯林斯、漢勝、泰雷茲、古德里奇、伊頓、利勃海爾、派克宇航、卓達(dá)和CFM國(guó)際公司等跨國(guó)公司均贏得了合作商機(jī)。比如，霍尼韋爾中標(biāo)飛控計(jì)算機(jī)、輔助動(dòng)力裝置、機(jī)輪剎車(chē)系統(tǒng)，以及大氣數(shù)據(jù)和慣性基準(zhǔn)系統(tǒng)等工作包；GE為C919提供綜合模塊化航電系統(tǒng)；漢勝公司贏得了發(fā)電與配電系統(tǒng)、駕駛員操縱系統(tǒng)及油門(mén)臺(tái)，以及防火和煙霧探測(cè)系統(tǒng)等工作包；羅克韋爾柯林斯公司達(dá)成了通信和導(dǎo)航系統(tǒng)、綜合監(jiān)視系統(tǒng)以及客艙核心系統(tǒng)等工作包的合作。

　　吉利立足本土化生產(chǎn)、本土化供應(yīng)鏈、本土化管理、本土化服務(wù)為一體的全球化戰(zhàn)略，著力于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前吉利控股集團(tuán)在全球擁有1.5萬(wàn)人左右的外籍人員，在海外擁有多個(gè)KD整車(chē)制造工廠，其中位于白俄羅斯的CKD工廠生產(chǎn)吉利3.0新車(chē)型，一期規(guī)劃年產(chǎn)6萬(wàn)輛。

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　　在收購(gòu)英國(guó)倫敦出租車(chē)公司后，吉利在英國(guó)考文垂市的安斯蒂地區(qū)投資2.5億英鎊，為倫敦出租車(chē)公司建設(shè)現(xiàn)代化的全新工廠，為英國(guó)創(chuàng)造千余個(gè)工作崗位。在新工廠生產(chǎn)的下一代出租車(chē)將促進(jìn)倫敦出租車(chē)行業(yè)徹底轉(zhuǎn)型，并將提高來(lái)自英國(guó)和歐盟的零部件供應(yīng)商比例，從而通過(guò)供應(yīng)鏈附加值的提升為英國(guó)和歐盟創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。

　　走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

　　改革開(kāi)放進(jìn)程中，我國(guó)制造業(yè)在不斷變革自身的同時(shí)，也緊緊抓住開(kāi)放所帶來(lái)的國(guó)際市場(chǎng)合作與發(fā)展機(jī)遇，走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)成為我國(guó)制造業(yè)推進(jìn)國(guó)際合作、不斷壯大的發(fā)展路徑。

　　當(dāng)年引領(lǐng)企業(yè)國(guó)際發(fā)展風(fēng)向之先的萬(wàn)向，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，連續(xù)開(kāi)創(chuàng)了民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化、中國(guó)汽車(chē)零部件出口美國(guó)、中國(guó)汽車(chē)零部件進(jìn)入美國(guó)主機(jī)配套市場(chǎng)及中國(guó)汽車(chē)零部件企業(yè)收購(gòu)海外上市公司四個(gè)先河。現(xiàn)在，萬(wàn)向已在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等10個(gè)國(guó)家建立35家公司。

　　在電池領(lǐng)域，萬(wàn)向的走出去戰(zhàn)略收獲頗豐。萬(wàn)向1999年開(kāi)始自力更生研發(fā)電池技術(shù)，此后開(kāi)始了一系列在美國(guó)的投資、收購(gòu)與合作：2011年投資美國(guó)Ener1公司，2013年收購(gòu)美國(guó)A123系統(tǒng)公司，2014年收購(gòu)美國(guó)萊頓能源的鈦酸鋰電池技術(shù)，2016年，投資美國(guó)固體能源、離子材料、沃凱等一批前沿技術(shù)創(chuàng)新公司。萬(wàn)向的努力獲得了國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)者的認(rèn)可。據(jù)介紹，2015年，在北美生產(chǎn)的汽車(chē)中，每?jī)奢v就有一輛使用萬(wàn)向在美國(guó)生產(chǎn)的零部件。

　　在走出去的同時(shí)，萬(wàn)向也在積極回饋美國(guó)社會(huì)，促進(jìn)中美交流。在資金支持和活動(dòng)組織方面，萬(wàn)向積極參與美國(guó)的“10萬(wàn)人留學(xué)中國(guó)計(jì)劃”，該計(jì)劃安排10萬(wàn)名美國(guó)學(xué)生到中國(guó)學(xué)習(xí)，以加深中美在教育、科技、體育等領(lǐng)域的互動(dòng)合作。

　　走出去戰(zhàn)略協(xié)助萬(wàn)向逐步實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，而中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)的前身之一——原中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司的引進(jìn)來(lái)戰(zhàn)略，則幫助集團(tuán)在現(xiàn)代造船領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

　　上世紀(jì)90年代時(shí)，中遠(yuǎn)海運(yùn)把握住世界造船業(yè)的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，積極開(kāi)拓渠道與日本川崎重工建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，雙方合作建立的南通中遠(yuǎn)海運(yùn)川崎公司不僅讓中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)進(jìn)入了船舶制造領(lǐng)域，而且打造了在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的造船品牌。川崎重工高層多次公開(kāi)表示，南通中遠(yuǎn)海運(yùn)川崎是其在海外投資項(xiàng)目中最成功的項(xiàng)目。2017年3月底，川崎重工在年度公告中宣布將大幅度削減在本土的民船建造事業(yè)，逐步由中國(guó)南通和大連的兩個(gè)合資船廠來(lái)承擔(dān)。

　　在引進(jìn)來(lái)上具有代表性的還有滬東中華公司。他們引進(jìn)吸收國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新工藝，擴(kuò)大國(guó)際間的友好合作與交流，并且承接了一批高技術(shù)的出口船舶，如2700箱大型冷風(fēng)集裝箱船、62200噸原油輪、52000噸儲(chǔ)油輪（FPSO）、6800噸雙底雙殼原油輪等，其中2700箱冷風(fēng)集裝箱船的成功建造標(biāo)志著公司的船舶生產(chǎn)已達(dá)到世界一流水平。為了形成產(chǎn)品本土化后成本降低的優(yōu)勢(shì)，滬東中華公司所屬三級(jí)企業(yè)上海滬東造船閥門(mén)有限公司與挪威ScanaSkarpenordAS、中國(guó)香港海通有限公司三方于2017年共同出資成立了上海斯堪納滬東閥門(mén)控制有限公司。通過(guò)成立合資公司，閥門(mén)公司可獲得含遙控系統(tǒng)的閥門(mén)整體解決方案并向非船產(chǎn)業(yè)延伸。

　　制造業(yè)合作共贏潛力巨大

　　中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院兩院院士路甬祥在第六屆智能制造國(guó)際會(huì)議（2018）上發(fā)言時(shí)表示，中國(guó)制造要全面融入全球化產(chǎn)業(yè)鏈，制造業(yè)將進(jìn)入全球合作共贏新時(shí)代。

　　無(wú)論是中國(guó)制造業(yè)的總體規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Γ€是中國(guó)進(jìn)出口規(guī)模和質(zhì)量效益，都為中國(guó)制造業(yè)與全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放和持續(xù)發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為世界第一制造大國(guó)和世界第二大經(jīng)濟(jì)體。從總量規(guī)模看，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)9年保持世界制造業(yè)第一大國(guó)地位。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)制造業(yè)增加值占世界比重超過(guò)四分之一，大體相當(dāng)于美德日三國(guó)的總和。從產(chǎn)業(yè)體系看，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)覆蓋了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)中制造業(yè)大類(lèi)所涉及的24個(gè)行業(yè)組、71個(gè)行業(yè)和137個(gè)子行業(yè)，成為全球制造業(yè)體系最為完整的國(guó)家。從質(zhì)量效益看，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率逐年上升，2017年達(dá)到93.7%，產(chǎn)品滿意度水平明顯提高。2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)21%，比2016年提高12.5個(gè)百分點(diǎn)，制造企業(yè)對(duì)中高速增長(zhǎng)的市場(chǎng)環(huán)境適應(yīng)性增強(qiáng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值14.12萬(wàn)億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)7.9%。

　　今年以來(lái)，中國(guó)各月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)均保持在景氣區(qū)間內(nèi)，顯示制造業(yè)延續(xù)擴(kuò)張勢(shì)頭。在從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，中國(guó)制造主動(dòng)融入全球制造體系，并主動(dòng)適應(yīng)相應(yīng)的游戲規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，成為全球制造體系中的規(guī)則守護(hù)者。比如吉利，無(wú)論是人才競(jìng)爭(zhēng)還是技術(shù)合作，哪怕是吉利汽車(chē)與已經(jīng)被吉利收購(gòu)了的沃爾沃之間的技術(shù)合作，李書(shū)福都強(qiáng)調(diào)必須要依法合規(guī)，公平透明。萬(wàn)向則較早就在國(guó)際市場(chǎng)上按國(guó)際規(guī)則闖天下。中國(guó)商飛的大飛機(jī)項(xiàng)目在一開(kāi)始便采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，遵循國(guó)際規(guī)則。滬東中華公司在改革開(kāi)放中率先走向國(guó)際，與日本三井造船等開(kāi)展深度技術(shù)合作，同國(guó)際船東深入交流，促進(jìn)了造船模式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)品升級(jí)換代。中日合資的南通中遠(yuǎn)海運(yùn)川崎在開(kāi)始建設(shè)船廠時(shí)，從船廠布置、車(chē)間設(shè)置、生產(chǎn)流程、計(jì)劃進(jìn)度，一直到基礎(chǔ)管理、規(guī)章制度、文明生產(chǎn)等各個(gè)方面，都非常注重對(duì)當(dāng)時(shí)造船領(lǐng)域先進(jìn)模式的積極引入。

　　近年來(lái)，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起，全球經(jīng)濟(jì)格局大變革大調(diào)整，中國(guó)制造發(fā)展環(huán)境和動(dòng)力也正在發(fā)生深刻變化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)制造將努力實(shí)現(xiàn)從價(jià)值鏈中低端向高端的攀升，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，全面推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外同步開(kāi)放、市場(chǎng)和資源雙向開(kāi)放，加強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的國(guó)際對(duì)接與合作。可以肯定的是，改革開(kāi)放的中國(guó)制造業(yè)將為全球帶來(lái)越來(lái)越多的合作共贏機(jī)會(huì)，這一點(diǎn)毋庸置疑。