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排污許可證已經(jīng)正式進(jìn)入了申請(qǐng)和核發(fā)階段,在排污許可分類(lèi)管理名錄印發(fā)了之后,相關(guān)配套文件也在持續(xù)跟進(jìn)。其中,針對(duì)各個(gè)行業(yè)編制的技術(shù)規(guī)范逐一面世,為高效銜接排污許可證核發(fā)工作梳理出了各項(xiàng)管理要求。本文由上海宏?yáng)|泵業(yè)制造有限公司轉(zhuǎn)載發(fā)布;上海宏?yáng)|泵業(yè)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)耐干磨管道離心泵,不銹鋼磁力泵,氣動(dòng)隔膜泵,氟塑料泵,G型螺桿泵等;歡迎訪問(wèn)官網(wǎng)查詢具體產(chǎn)品信息。
排污許可證的核發(fā)正在逐步落實(shí),日前,環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2017年下半年,包括鋼鐵、焦化、化工、氮肥、紡織印染、平板玻璃等在內(nèi)的13個(gè)行業(yè)會(huì)繼造紙和火電之后全面展開(kāi)排污許可證申請(qǐng)和核發(fā)工作。
《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2017年版)》中還規(guī)定,到2020年,78個(gè)行業(yè)以及4個(gè)通用工序都須納入排污許可管理。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,名錄作為我國(guó)排污許可制度改革的重要基礎(chǔ)性文件,重點(diǎn)明確了哪些企業(yè),什么時(shí)候需要持有排污許可證,并且針對(duì)管理作出了具體要求。
名錄已經(jīng)劃定了排污許可管理范圍,時(shí)間和類(lèi)別,針對(duì)不同行業(yè)有不同的管理方式。而隨即,在推行排污許可制的過(guò)程中,其他相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行業(yè)文件都在有條不紊地做好銜接工作。其中,部分行業(yè)與名錄相配套的技術(shù)規(guī)范文件已經(jīng)相繼問(wèn)世。
《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范鋼鐵工業(yè)》
7月底,環(huán)保部發(fā)布了《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范鋼鐵工業(yè)》,依法規(guī)范了鋼鐵行業(yè)建立高效精簡(jiǎn),銜接順暢的固定源環(huán)境管理制度體系的目標(biāo)。文件明確,要推行“一企一證”、綜合許可,規(guī)定了發(fā)證范圍,圈定了發(fā)證時(shí)間,并且要求各地出臺(tái)無(wú)證排污的處罰措施。
在申請(qǐng)過(guò)程中,企業(yè)需要在統(tǒng)一申請(qǐng)平臺(tái)上填寫(xiě)14項(xiàng)基礎(chǔ)信息,提交至環(huán)境管理部門(mén)接受?chē)?yán)格的審核。除了產(chǎn)品和排污基本情況,主要燃料和原輔材料,排放口信息、臺(tái)賬記錄以及自行監(jiān)測(cè)要求等內(nèi)容都將被納入排污許可證中。同時(shí),部分地方鋼鐵行業(yè)還需要按規(guī)定提交月、半年以及年度執(zhí)行報(bào)告。
《排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范水泥工業(yè)》
同日,關(guān)于水泥工業(yè)的排污許可規(guī)范文件也一并下達(dá),申報(bào)平臺(tái)的水泥行業(yè)板塊同步開(kāi)啟。文件規(guī)定了相關(guān)企業(yè)需要提交的材料,對(duì)水泥熟料制造、水泥窯協(xié)同處置固體廢物等內(nèi)容都作出了針對(duì)性要求。整體來(lái)看,規(guī)范將水泥行業(yè)管理分為了兩大類(lèi),需要重點(diǎn)的和可以簡(jiǎn)化管理的。
文件要求相關(guān)單位填報(bào)的內(nèi)容分為7個(gè)部分,涵蓋了5個(gè)主要生產(chǎn)單元。除此之外,文件還確定了15項(xiàng)主要工藝和28類(lèi)相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施供企業(yè)自行選擇。水泥窯協(xié)同處置固廢也被單獨(dú)列出,統(tǒng)一納入管理范圍,一并在廢氣、廢水排放和自行監(jiān)測(cè)上作出了細(xì)分要求。
《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范平板玻璃工業(yè)(征求意見(jiàn)稿)》
目前,平板玻璃工業(yè)的相關(guān)政策也在征求意見(jiàn)?;疽蟛蛔儯募鶕?jù)平板玻璃行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行了部分調(diào)整。工業(yè)廢氣和工業(yè)廢水排放信息依舊是需要上報(bào)的重點(diǎn),包括類(lèi)別、污染物種類(lèi)、排放去向、治理設(shè)施,規(guī)定了排放濃度、排放量以及一些管理要求。
根據(jù)文件,平板玻璃行業(yè)禁止燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油焦,禁止摻燒高硫石油焦,需要委托有資質(zhì)的廠家回收處理危險(xiǎn)廢棄物。在自行監(jiān)測(cè)方面,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)玻璃熔窯煙氣顆粒物、二氧化硫等物質(zhì)采用自動(dòng)監(jiān)測(cè),按照HJ/T75開(kāi)展校驗(yàn)比對(duì)。
《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范化肥工業(yè)-氮肥(征求意見(jiàn)稿)》
環(huán)保部發(fā)布了征求意見(jiàn)稿,這意味著氮肥行業(yè)即將迎來(lái)首個(gè)國(guó)家制定的,針對(duì)氮肥排污許可,并且具有可操作性的規(guī)范性文件。據(jù)悉,氮肥工業(yè)是水污染防治的重點(diǎn)行業(yè),預(yù)計(jì)今年就會(huì)完成排污許可證的核發(fā)工作。而該文件的印發(fā),將為核發(fā)工作提供明確依據(jù)。
根據(jù)文件,氮肥工業(yè)的氯化銨、硫酸銨都被納入了管理范疇。對(duì)于有不滿足要求,或者手續(xù)備案不齊全,排污裝置有缺等情況的企業(yè),文件明確不予核發(fā)排污許可證。有關(guān)工作人員表示,規(guī)范的制定有利于加速氮肥行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的淘汰,明年還有望延伸至其他化肥行業(yè)。
《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范紡織印染工業(yè)(征求意見(jiàn)稿)》
除了平板玻璃和氮肥行業(yè),紡織印染工業(yè)的技術(shù)規(guī)范征求意見(jiàn)稿也已經(jīng)下發(fā)。在基本信息上,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、COD、氨氮等污染物排放量需要明確標(biāo)注。在生產(chǎn)單元,管理要求涵蓋了繅絲、麻脫膠、洗毛、織造、印染等全產(chǎn)業(yè)鏈,并且需要闡明工藝和設(shè)施。
排污規(guī)律、排放口這些都是必填項(xiàng),針對(duì)紡織印染工業(yè),文件介紹了廢水處理的分質(zhì)處理和綜合處理兩大可行技術(shù),強(qiáng)調(diào)節(jié)水生產(chǎn)和廢水回收再利用。在廢氣處理技術(shù)方面,規(guī)范推薦了噴淋吸收、除塵技術(shù)、脫附催化燃燒等相關(guān)方式,鼓勵(lì)行業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)工藝改造。
隨著各大行業(yè)的《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》相繼落地,被納入排污許可制管理的行業(yè)排污許可證核發(fā)工作也正式進(jìn)入了穩(wěn)步落實(shí)階段。